李超/文一、金融监管加速见效金融五篇大文章是今年货币金融领域的核心工作（一）顶层部署加强，金融监管加速见效做好五篇大文章是顺应经济结构转型升级2023年10月底召开的中央金融工作会议首提做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，此后，中央金融委员会、人民银行、国家金融监管总局、证监会等部门均召开会议或公开发声将围绕做好五篇大文章开展工作。

（三）大数据在金融领域的使用效率和安全性逐步提高数据已成为第五大生产要素，体系2024年是数据资产入表元年。2023年底的中央经济工作会议提出引导金融机构加大对科技创新、不断绿色转型、不断普惠小微、数字经济等方面的支持力度，今年两会政府工作报告继续强调大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。

股权融资方面，完善近年来，我国大力发展中小板、创业板、新三板，建立多层次资本市场，持续优化民营小微企业股权融资保障。数字金融既包括金融机构自身的数字化、垂管智能化转型，也包括金融为数字经济高质量发展提供资金融通。2022年4月，优势有望国务院发布《关于推动个人养老金发展的意见》，个人养老金制度的正式发布标志着账户制个人养老金政策正式落地。

对于养老理财，落地2021年9月，落地银保监会发布《关于开展养老理财产品试点的通知》，促进第三支柱养老金融产品的丰富发展，允许四地四机构（武汉和成都的工银理财、深圳的建信理财和招银理财、青岛的光大理财）正式启动养老理财产品试点。金融监管加速见效3)大力发展我国碳交易市场。

如上文所述，体系科技、体系普惠领域相关初创企业实际上通过直接融资效率更高，发展直接融资、健全多层次资本市场是做好五篇大文章的核心方式，在此过程中，间接融资会被部分挤出，反映在金融数据中，一方面，金融数据盘活存量、增量有增有减，重点领域、薄弱环节体量和占比会继续提高。

近几年，不断主要大行和股份行纷纷加大金融科技投入、不断增加科技人员数量，网上银行以及小程序同步升级，线下网点如AI客服、自助办理等智能化运营工具上线，大幅降低了运营成本。2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，完善我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、完善建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应。

2024年1月11日，垂管财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》，明确了数据的资产属性，提出依法合规推动数据资产化。2020年7月21日，优势有望中国人民银行发布《关于印发〈银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案〉的通知（征求意见稿）》，优势有望最大的变化就是将绿色债券持有量纳入绿色金融业务评价定量指标，其权重与此前的绿色贷款余额相等，绿色金融业绩评价结果将会纳入金融机构业绩评价。

2024年1月12日金融监管总局发布《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》，落地提出鼓励银行机构结合成长期科技型企业扩大生产需要、落地加大项目贷款投放，规范发展供应链金融，帮助科技型企业优化融资结构，支持银行机构加大科技型企业研发贷款支持等政策思路。11月8日，金融监管加速见效交易商协会宣布继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具（第二支箭），支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。

(责任编辑：徐靖博)